12月17日，江苏省发改委发布《省发展改革委关于促进我省虚拟电厂高质量发展的通知》（苏发改能源发〔2025〕1198号）。
构建三级管理体系。完善虚拟电厂发展体系，推进“省级市场、市(县)级管理、园区(企业)级服务”三级管理体系建设，加快推动技术创新、模式创新和机制创新，充分发挥虚拟电厂资源聚合能力、灵活调节能力等优势，在确保电网安全稳定促进新能源消纳等方面发挥积极作用。到2030年，力争虚拟电厂调节能力达到500万千瓦以上。
推广三类应用领域。充分发挥虚拟电厂特点，不断提升电力市场、需求响应和综合能源服务三类应用领域的参与能力，稳步扩大虚拟电厂应用规模，拓展多元化收益，支持虚拟电厂可持续发展。推动虚拟电厂参与省内电力市场、跨区域电力市场，完善需求响应规则，鼓励拓展综合能源服务业务类型，重点建设首批100个虚拟电厂项目调控聚合资源。
鼓励参与电力市场。具备条件的虚拟电厂可参与电力中长期、现货、辅助服务等各类电力市场，鼓励虚拟电厂运营商聚合多时间尺度(秒级、分钟、小时、日前)与多空间范围(地区、电网分区、节点)的可调节资源，匹配聚合目标，实现资源分层、分区、分类聚合，提高参与电力市场的能力。围绕聚合分散电力资源、增强灵活调节能力、促进新能源消纳等不同场景，打造苏州市综合智慧零碳电厂、江宁开发区能碳虚拟电厂、万帮虚拟电厂等一批虚拟电厂项目。
拓展综合能源服务。鼓励虚拟电厂积极应用先进技术手段，拓展综合能源服务范围，探索包括能源托管服务、综合能源管理、冷热电联供协同优化、能源大数据分析、节能降碳改造、碳资产开发与管理、碳交易、聚合绿电交易等多元化商业应用场景，培育多元化商业模式，促进虚拟电厂业务向平台化、数字化、智能化、生态化方向发展，加快形成虚拟电厂健康发展的生态圈。打造类型多样、各具特色、可复制推广的综合能源服务模式，为企业和园区实现降碳增效、绿色转型提供有力支撑。
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